0546-7760666
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我司是廣州南沙區(qū)的一家日用品生產(chǎn)公司，總VOCs主要由注塑機(jī)產(chǎn)生，共有7臺(tái)注塑機(jī)，根據(jù)環(huán)評(píng)分析，已拿批復(fù)，活性炭需要吸附的總VOCs合計(jì)0.0189噸每年，吸附后廢活性炭量為0.0945噸每年 。環(huán)評(píng)工程分析活性炭裝炭量為0.25噸，批復(fù)要求我們每個(gè)月?lián)Q一次，一次換0.25噸，1.5噸每年。實(shí)際上，理論上計(jì)算，我司活性箱裝炭量0.25噸遠(yuǎn)大于環(huán)評(píng)要求必須更換的吸附后廢活性炭量0.0945噸每年，另外我司均有季度監(jiān)測(cè)廢氣結(jié)果都是達(dá)標(biāo)的，即我司認(rèn)為是不是活性炭量更換批次不用每?jī)蓚€(gè)月?lián)Q一次，或是我司一年換一次，廢氣結(jié)果可能也是達(dá)標(biāo)的。綜上所述，我的問(wèn)題就是：我司廢活性炭的更換量及更換頻次要想做調(diào)整，更換量和更換頻次給減少點(diǎn)，例如每季度換一次，需要辦理什么手續(xù)？
答：活性炭更換頻率及更換量可依據(jù)廢氣處理量、廢氣停留時(shí)間、處理效率、污染物排放濃度等進(jìn)行一定調(diào)整，但應(yīng)確保每季度污染物排放量及排放濃度符合重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。VOC排放標(biāo)準(zhǔn)、總量滿(mǎn)足相應(yīng)要求的前提下，無(wú)需另行辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。
問(wèn)：我公司為電子行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，目前正在辦理擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)使用少量涉及低揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料，原輔材料的VOC質(zhì)量占比約為5%，如環(huán)保型粘合劑、水性清洗劑等，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部2019年發(fā)布的《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》：企業(yè)采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效等滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無(wú)組織排放收集措施。另依據(jù)生態(tài)環(huán)境部2019年發(fā)布的《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》：VOC質(zhì)量占比大于等于10%的含VOC產(chǎn)品，其使用過(guò)程應(yīng)采用密閉或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCS廢氣收集處理系統(tǒng)；依照以上文件，我公司使用VOC質(zhì)量占比低于10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設(shè)施？
答：不可以。按照生態(tài)環(huán)境部的文件要求，使用低VOCs含量規(guī)定的產(chǎn)品，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效等滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無(wú)組織排放收集措施……不代表企業(yè)使用VOCs質(zhì)量比低于10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
問(wèn)：在上次的提問(wèn)中，我未說(shuō)明公司擴(kuò)建項(xiàng)目除使用的原輔材料的為VOC質(zhì)量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績(jī)效及排放濃度均遠(yuǎn)低于現(xiàn)行的廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的濃度及速率要求，現(xiàn)咨詢(xún)滿(mǎn)足以上要求產(chǎn)生的極少量廢氣是否可以不作收集處理？另您的回復(fù)中“使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無(wú)組織排放收集措施……不代表企業(yè)使用VOCs質(zhì)量比低于10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規(guī)不要求企業(yè)也必須主動(dòng)建措施？即企業(yè)無(wú)論使用的VOCS質(zhì)量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達(dá)標(biāo)的情況下仍要求必須收集處理？如此要求是否沒(méi)考慮經(jīng)濟(jì)可行性？企業(yè)已盡到社會(huì)環(huán)保責(zé)任投入成本改用極低揮發(fā)性的有機(jī)物原料，且排放濃度及速率均達(dá)標(biāo)并符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設(shè)施，是否有“一刀切”的嫌疑？這么低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
答：1.根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可以不要求采取無(wú)組織排放收集措施。如果貴公司擴(kuò)建項(xiàng)目中有工序原輔材料VOCs質(zhì)量占比確實(shí)約為5%，該工序可不要求采取無(wú)組織排放收集措施。
2.根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，企業(yè)采取符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。該規(guī)定有兩方面的要求：首先原輔材料要是符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定，兩方面都符合要求的生產(chǎn)工序，可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。
3.當(dāng)前臭氧污染防控工作是國(guó)家大氣污染防治的一個(gè)重點(diǎn)，國(guó)家充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和企業(yè)治理狀況，專(zhuān)門(mén)明確“可不要求采取無(wú)組織排放收集措施”和“可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施”的情況，對(duì)非重點(diǎn)排污工序降低要求，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建議貴公司按照國(guó)家《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》要求做好相關(guān)收集和治理工作。
問(wèn)：VOCs排放方式為無(wú)組織排放，需要實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代嗎？
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條要求規(guī)定，涉及VOCs排放的企業(yè)均需進(jìn)行有效收集和處理，不能直排。因此通過(guò)無(wú)組織直排是不允許的；同時(shí)，根據(jù)《揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項(xiàng)目，必須開(kāi)展總量控制。
問(wèn)：項(xiàng)目是一個(gè)小型塑料制品廠，原材料為PVC樹(shù)脂和環(huán)氧大豆油，生產(chǎn)過(guò)程的擠出和壓延工序會(huì)產(chǎn)生少量VOCs，VOCs的產(chǎn)生速率和濃度都很小，已經(jīng)滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)問(wèn)在確保VOCs達(dá)標(biāo)排放的情況下，VOCs能否采用單級(jí)處理設(shè)施來(lái)處理，如活性炭吸附？目前看到很多涉有機(jī)廢氣的企業(yè)處理設(shè)施均為二級(jí)及以上，請(qǐng)問(wèn)是否有相關(guān)文件對(duì)這方面有要求？
答：塑料制品行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001），該標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)VOCs廢氣治理設(shè)施處理效率進(jìn)行規(guī)定。企業(yè)按照相關(guān)要求對(duì)廢氣進(jìn)行收集和治理，滿(mǎn)足廢氣VOCs排放限值即可，現(xiàn)未對(duì)企業(yè)使用多級(jí)處理設(shè)施作出要求。企業(yè)如采用活性炭吸附技術(shù)處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購(gòu)買(mǎi)和廢活性炭轉(zhuǎn)移處理等記錄，主要目的在于確保企業(yè)活性炭吸附飽和后及時(shí)更換，并便于相關(guān)部門(mén)核查核對(duì)。
問(wèn)：依據(jù)出爐不久的《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個(gè)概念，該方案的附件5無(wú)組織排放控制措施的界定對(duì)封閉和密閉進(jìn)行了如下詮釋?zhuān)忾]：利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將物料、作業(yè)場(chǎng)所等與周?chē)臻g阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式，設(shè)置的門(mén)窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時(shí)應(yīng)關(guān)閉。密閉：物料不與環(huán)境空氣接觸，或通過(guò)密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。封閉車(chē)間：具有完整的圍墻（圍擋）及屋頂結(jié)構(gòu)的建筑物，建筑物的門(mén)窗在非必要時(shí)應(yīng)關(guān)閉。
但GB37822《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)密閉車(chē)間的定義是：利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將污染物質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所等與周?chē)臻g阻隔所形成的封閉區(qū)域或封閉式建筑物。該封閉區(qū)域或封閉式建筑物除人員、車(chē)輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時(shí)，以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口外，門(mén)窗及其他開(kāi)口（孔）部位應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車(chē)間和封閉車(chē)間？
答：工業(yè)爐窯按《《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求執(zhí)行，涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的按照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行，既有工業(yè)爐窯又有揮發(fā)性有機(jī)物排放的要滿(mǎn)足兩個(gè)文件要求。
對(duì)VOCs專(zhuān)項(xiàng)檢查查什么？怎么查？以下表格從物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、無(wú)組織排放、設(shè)備與管線、敞開(kāi)液面等方面進(jìn)行了詳細(xì)描述，供大家參考，內(nèi)容如下：
源項(xiàng) | 檢查環(huán)節(jié) | 檢查要點(diǎn) |
VOCs物料 儲(chǔ)存 | 容器、包裝袋 | 1.容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)是否加蓋、封口，保持密閉；盛裝過(guò)VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。 2.容器或包裝袋是否存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設(shè)施的專(zhuān)用場(chǎng)地。 |
揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐 | 3.儲(chǔ)罐類(lèi)型與儲(chǔ)存物料真實(shí)蒸氣壓、容積等是否匹配，是否存在破損、孔洞、縫隙等問(wèn)題。 | |
4.內(nèi)浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機(jī)械式鞋形等高效密封方式。 5.外浮頂罐是否采用雙重密封，且一次密封為浸液式、機(jī)械式鞋形等高效密封方式。 6.浮頂罐浮盤(pán)附件開(kāi)口（孔）是否密閉（采樣、計(jì)量、例行檢查、維護(hù)和其他正常活動(dòng)除外）。 | ||
7.固定頂罐是否配有VOCs處理設(shè)施或氣相平衡系統(tǒng)。 8.呼吸閥的定壓是否符合設(shè)定要求。 9.固定頂罐的附件開(kāi)口（孔）是否密閉（采樣、計(jì)量、例行檢查、維護(hù)和其他正常活動(dòng)除外）。 | ||
儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng) | 10.圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否完整，與周?chē)臻g完全阻隔。 11.門(mén)窗及其他開(kāi)口（孔）部位是否關(guān)閉（人員、車(chē)輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時(shí)，以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口除外）。 | |
VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送 | 液態(tài)VOCs物料 | 1.是否采用管道密閉輸送，或者采用密閉容器或罐車(chē)。 |
粉狀、粒狀VOCs物料 | 2.是否采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車(chē)。 | |
揮發(fā)性有機(jī)液體裝載 | 3.汽車(chē)、火車(chē)運(yùn)輸是否采用底部裝載或頂部浸沒(méi)式裝載方式。 4.是否根據(jù)年裝載量和裝載物料真實(shí)蒸氣壓，對(duì)VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡系統(tǒng)；有油氣回收裝置的，檢查油氣回收量。 | |
工藝過(guò)程VOCs無(wú)組織排放 | VOCs物料投加和卸放 | 1.液態(tài)、粉粒狀VOCs物料的投加過(guò)程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 2.VOCs物料的卸（出、放）料過(guò)程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 |
化學(xué)反應(yīng)單元 | 3.反應(yīng)設(shè)備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 4.反應(yīng)設(shè)備的進(jìn)料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開(kāi)口（孔）在不操作時(shí)是否密閉。 | |
分離精制單元 | 5.離心、過(guò)濾、干燥過(guò)程是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 6.其他分離精制過(guò)程排放的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 7.分離精制后的母液是否密閉收集；母液儲(chǔ)槽（罐）產(chǎn)生的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
真空系統(tǒng) | 8.采用干式真空泵的，真空排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 9.采用液環(huán)（水環(huán)）真空泵、水（水蒸汽）噴射真空泵的，工作介質(zhì)的循環(huán)槽（罐）是否密閉，真空排氣、循環(huán)槽（罐）排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
配料加工與產(chǎn)品包裝過(guò)程 | 10.混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過(guò)程，以及含VOCs產(chǎn)品的包裝（灌裝、分裝）過(guò)程是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程 | 11.調(diào)配、涂裝、印刷、粘結(jié)、印染、干燥、清洗等過(guò)程中使用VOCs含量大于等于10%的產(chǎn)品，是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 12.有機(jī)聚合物（合成樹(shù)脂、合成橡膠、合成纖維等）的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型（擠出、注射、壓制、壓延、發(fā)泡、紡絲等）等制品生產(chǎn)過(guò)程，是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
其他過(guò)程 | 13.載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開(kāi)停工（車(chē)）、檢維修和清洗時(shí)，是否在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝；退料過(guò)程廢氣、清洗及吹掃過(guò)程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
VOCs無(wú)組織廢氣收集處理系統(tǒng) | 14.是否與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。 15.采用外部集氣罩的，距排氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速是否大于等于0.3米/秒（有行業(yè)具體要求的按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行）。 16.廢氣收集系統(tǒng)是否負(fù)壓運(yùn)行；處于正壓狀態(tài)的，是否有泄漏。 17.廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道是否密閉、無(wú)破損。 | |
設(shè)備與管線組件泄漏 | LDAR工作 | 1.企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，是否開(kāi)展LDAR工作。 2.泵、壓縮機(jī)、攪拌器、閥門(mén)、法蘭等是否按照規(guī)定的頻次進(jìn)行泄漏檢測(cè)。 3.發(fā)現(xiàn)可見(jiàn)泄漏現(xiàn)象或超過(guò)泄漏認(rèn)定濃度的，是否按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行泄漏源修復(fù)。 4.現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，在檢測(cè)不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上（不含）不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見(jiàn)泄漏現(xiàn)象或超過(guò)泄漏認(rèn)定濃度的，屬于違法行為。 |
敞開(kāi)液面VOCs逸散 | 廢水集輸系統(tǒng) | 1.是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未加蓋密閉的，廢水液面上方VOCs檢測(cè)濃度是否超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求。 2.接入口和排出口是否采取與環(huán)境空氣隔離的措施。 |
廢水儲(chǔ)存、 處理設(shè)施 | 3.廢水儲(chǔ)存和處理設(shè)施敞開(kāi)的，液面上方VOCs檢測(cè)濃度是否超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求。 4.采用固定頂蓋的，廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。 | |
開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng) | 5.是否每6個(gè)月對(duì)流經(jīng)換熱器進(jìn)口和出口的循環(huán)冷卻水中的TOC或POC濃度進(jìn)行檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)泄漏是否及時(shí)修復(fù)并記錄。 | |
有組織VOCs排放 | 排氣筒 | 1.VOCs排放濃度是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 2.車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。 3.是否安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。 |
廢氣治理 設(shè)施 | 冷卻器/冷凝器 | 1.出口溫度是否符合設(shè)計(jì)要求。 2.是否存在出口溫度高于冷卻介質(zhì)進(jìn)口溫度的現(xiàn)象。 3.冷凝器溶劑回收量。 |
吸附裝置 | 4.吸附劑種類(lèi)及填裝情況。 5.一次性吸附劑更換時(shí)間和更換量。 6.再生型吸附劑再生周期、更換情況。 7.廢吸附劑儲(chǔ)存、處置情況。 | |
催化氧化器 | 8.催化（床）溫度。 9.電或天然氣消耗量。 10.催化劑更換周期、更換情況。 | |
熱氧化爐 | 11.燃燒溫度是否符合設(shè)計(jì)要求。 | |
洗滌器/吸收塔 | 12.酸堿性控制類(lèi)吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。 13.藥劑添加周期和添加量。 14.洗滌/吸收液更換周期和更換量。 15.氧化反應(yīng)類(lèi)吸收塔，檢查氧化還原電位（ORP）值。 | |
環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行 | 是否進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收。 | |
批建相符 | 檢查排放VOCs的生產(chǎn)裝置數(shù)量及配套治理設(shè)施是否與環(huán)評(píng)一致，治理設(shè)施是否向趨好方向建設(shè)。 | |
原輔材料 | 是否采用低VOCs含量原輔材料。 | |
臺(tái)賬 | 企業(yè)是否按要求記錄臺(tái)賬。 | |
來(lái)源：大氣前沿